Виборча система в Сполучених Штатах є досить спірною темою, зауважує Колдомасов. 5 листопада 2024 року
Ілюстрація: wikipedia.org
Виборча система в Сполучених Штатах є досить суперечливою.
Які ключові особливості виборчої системи в США в порівнянні з системами інших країн?
По-перше, важливо усвідомити, що виборча система в США є непрямою. Це означає, що кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів, може не здобути перемогу, адже в країні функціонує система виборчого колегіуму. Ця система викликає багато суперечок, і чимало американців виступають проти неї. В даний час 17 штатів виявили готовність до реформування виборчої системи. Проте цьогорічні вибори все ще пройдуть за старими правилами, що означає, що 5 листопада громадяни США голосуватимуть за виборників, які, в свою чергу, передадуть голоси або за Трампа, або за Гарріс. І, можливо, остаточні результати виборів стануть відомі лише в січні, коли в Конгресі США відбудеться офіційна сертифікація голосів виборників.
Варто теж наголосити, що коли люди кажуть про те, що Сполучені Штати є ледь не найбільш демократичною країною світу, насправді виборча система, як мінімум говорить про те, що це не зовсім так. Тому що коли цю систему створювали в батьків-засновників Сполучених Штатів було побоювання, що пряма демократія може призвести до втрати влади ними ж і в майбутньому інституцій. Тому вони хотіли дещо обмежити вплив звичайного населення на політику і відповідно дати аристократії та елітам більшу кількість інструментів для того, щоб впливати на політичну систему країни. І досі в тому, як проводяться вибори в Сполучених Штатах, ми бачимо пережитки цього.
Чи очікуються якісь зміни цього разу?
Коли ми згадуємо про бажання 17 штатів до реформи виборчої системи, в першу чергу вони закріпили в своєму законодавстві те, що голос колегії виборників повинен бути переданий тому кандидатові, який набрав більшу кількість голосів від населення. Тому що раніше і загалом в федеральному законодавстві такої норми немає. Крім того, більше штатів намагаються імплементувати пропорційну систему передачі голосів колегії виборників. Тобто зараз в більшості штатів, наприклад, якщо умовно Гарріс набирає 51% голосів, а Трамп - 49% голосів, а у штату, наприклад, є 50 голосів колегії виборників, то, зокрема всі ці 50 голосів перейдуть пані Гарріс. А в таких штатах як Мейн, в такій самій ситуації, або будуть дивитися на пропорцію по конкретних виборчих дільницях та виборчих округах, або будуть дивитися співвідношення результату. Наприклад, в штаті Мейн, коли у нього приблизно 5 голосів колегії виборників, 3 з них можуть піти одному кандидату і два з них - іншому кандидату. Тому насправді зміни такі мінімальні, але в цілому, коли ми говоримо саме про організаційні процеси виборів цього року, то якихось кардинальних змін не відбулося. Але є одна зміна зовнішня, яка спровокована подіями 2020 року. Зокрема за ці 4 роки рух невизнання результатів виборів 20-го року набув дещо більшого значення. Наприклад, волонтерська позиція по чергуванню на виборчих дільницях під час голосування перетворилася з бажаної ролі в дуже небезпечну. Тому що 20-го року прихильники Трампа штурмували виборчі дільниці, вимагали перерахунку голосів і, наприклад, під час дострокового голосування, як кажуть люди в штатах, знову може спостерігатися насилля. Зокрема, вже були випадки того, коли люди приходили в одязі з символікою кампанії Трампа. І оскільки це заборонено законодавством для будь-кого з прихильників, будь-якого кандидата, а нагадаю, що кандидатів навіть не двоє основних, є ще інші кандидати, просто вони настільки маргінальні в політичній системі Сполучених Штатів, що на них майже ніхто не звертає уваги, і фактично, коли працівник виборчої дільниці виголосив потребу зняти цю кепку, то цей виборець вдарив цього працівника по обличчю. І зараз насправді є велика кількість матеріалів в американських медіа щодо того, що ті люди, які працюватимуть на виборчих дільницях, бояться за своє життя. Їм додали кнопки небезпеки.
Тема участі у виборах у США є предметом політичних суперечок.
Які вимоги необхідно виконати для участі у виборах, і яким чином гарантується можливість голосування для різних груп населення, включаючи тих, хто знаходиться за межами країни або голосує заздалегідь?
У Сполучених Штатах питання участі у виборах та умов, за яких вона дозволяється, є доволі політизованим. У європейських країнах, наприклад, голосування без паспорта є неможливим. Натомість у США республіканці стверджують, що введення вимоги пред'явлення документів допоможе запобігти потенційним фальсифікаціям виборів. У відповідь демократи вказують на те, що випадки фальсифікацій є вкрай рідкісними. Вони виступають за зменшення обмежень для громадян, намагаючись зняти всі можливі бар'єри для участі у виборах. Серед пропозицій навіть є ідея дозволити голосувати не лише резидентам, а й нелегальним мігрантам. При цьому акцентують увагу на загрозі іноземного втручання у виборчий процес, яке вже стало актуальним цього року. Щодо реалізації виборчого процесу, ситуація варіюється в залежності від штату. У деяких з них вимагають документів, тоді як в інших — ні. На федеральному рівні діє система самостійної реєстрації виборців.
Список кандидатів у бюлетені кожен штат має право вказувати самостійно
Чи варіюються способи голосування в різних штатах?
Методи голосування змінюватися не можуть, тому що дизайн бюлетеня і те, як затверджується самий метод..., а він до речі є таким, що спочатку людина заходить в кабінку і ручкою робить дірку біля того кандидата, за якого вона голосує, або вписує свого у відповідному полі, потім вона виходить і сканує цей папірець через спеціальну машину. Коли ми говоримо про список кандидатів у бюлетені, це інше питання. Тут кожен штат має право самостійно вказувати тих чи інших кандидатів на свій розсуд. І, наприклад, нещодавно з перегонів нібито офіційно знявся кандидат Роберт Кеннеді-молодший. Однак, Верховний суд ухвалив рішення про те, що його неможливо буде забрати з бюлетенів в кількох штатах. Тобто люди все одно матимуть можливість проголосувати за нього, хоча він оголосив, що його кампанія завершена.
Це не суперечить законодавству США і не матиме жодного впливу на процес голосування?
Якщо Верховний суд ухвалив таке рішення, не має значення, чи є він ідеологічно упередженим у цьому питанні — це означає, що таке рішення не суперечить законодавству. Коли ми обговорюємо, як відрізняються процедури голосування між громадянами, що перебувають у Сполучених Штатах, і тими, хто знаходиться за кордоном, можна зауважити, що тут немає нічого особливо унікального. Процес організується через дипломатичні представництва. Наприклад, для американських військових, які служать на базах за межами країни, бюлетені доставляються безпосередньо на ці бази, і вони мають можливість голосувати на місці.
Артур Колдомасов. Фото: facebook/arthur.koldomasov
Секрет волі та процесу голосування через пошту.
Як у Сполучених Штатах забезпечується таємниця процесу голосування, вона є чи ні?
Людина заходить в кабінку за ширму, бере бюлетень, проколює дірку біля того кандидата, якого вона обирає.
А як це виглядає, якщо події розгортаються за межами країни, або на території військової бази? Яким чином там реалізується цей процес?
Фактично так само, тому що ця методика, рамка, є однаковою для всіх. В контексті військових баз, ймовірно, не застосовуються ці спеціальні машини, тобто бюлетень просто кидається в урну. І я думаю, що у випадку посольств теж, але це все дуже сильно залежить від того, в якій країні це посольство і від того, скільки людей зареєструвалося на це голосування. Тут процес є трішки спрощеним, але все одно він відбувається.
Наскільки популярний і наскільки ефективний процес голосування поштою?
На виборах 20-го року, через обставини пандемії та карантинні обмеження, спосіб голосування поштою був доволі популярним і допоміг здобути таку високу явку. Відповідно зараз багато хто теж звертається до цього методу, зокрема й люди, які перебувають за кордоном. Однак це теж політично заангажоване питання в Сполучених Штатах у їх контексті. Чому? Тому що, коли ми повернемося до питання руху невизнання результатів виборів, коли ще з самого початку кампанії в 20-му році було оголошено, що буде імплементовано голосування поштою, тоді республіканці почали кричати про те, що це плацдарм для фальсифікації голосів. І в своїх безпідставних заявах щодо фальсифікації результатів виборів вони зазвичай апелювали до того, що нібито десь хтось з працівників пошти кудись викинув зайві 10 тисяч бюлетенів. Ці історії здебільшого ґрунтувалися на цьому, хоча вони звісно є непідтвердженими. Тому найімовірніше, що серед демократів і їх прихильників ця процедура є поширеною. Натомість для республіканців, іноді навіть в доволі агресивній манері, коли ми говоримо про прихильників Трампа, важливим є прийти особисто і зробити свій вибір особисто. Тому що там рівень довіри до голосування поштою є значно меншим. І, наприклад, питання зовнішнього втручання в вибори теж може здійснюватися через голосування поштою. Бо є історії щодо того, що люди, які вже достроково голосували в штатах, коли потім було оприлюднено списки тих, чиї голоси було зараховано, то наприклад, могла голосувати родина з трьох людей, один голос було зараховано, два ні, без пояснення причин. Тобто такі ось деталі знижують довіру до процесу голосування в цілому.
Нагадайте, коли стартує та коли закінчується дострокове голосування?
Воно розпочалося приблизно місяць тому і триватиме до дня голосування, тому що опція голосування пошти є доступною і в день голосування. Через це було доволі багато політичних суперечок, наприклад, з боку республіканців, тому що люди думали, що не всі голоси будуть зараховані вчасно. Але там є обмежений строк, до якого приймаються ці голоси конкретно в день голосування.
Дата президентських виборів в США є сталою
День виборів, що випадає на 5 листопада, є звичайним робочим днем. Чому ж це не організовано на вихідні, як, наприклад, в Україні?
Насправді, дата виборів завжди залишається незмінною. Президентські вибори в США проходять 4 або 5 листопада, і цього року це випадає на 5 листопада, оскільки так співпало у календарі. Ця дата була обрана не випадково, адже вона забезпечує зручний доступ до виборчих дільниць для громадян. Виборчий процес у Сполучених Штатах має корені ще з часів, коли люди подорожували до дільниць верхи на конях або віслюках, і саме тоді сформувалися нинішні традиції. Звісно, ці питання продовжують обговорюватися, але в різних штатах та округах вже реалізують можливість голосування у вихідні дні. Таким чином, це питання може бути вирішене на рівні окремих штатів досить просто.
Ці вибори виявляться значним випробуванням у багатьох напрямках.
Яким чином гарантується безпека виборчого процесу в Сполучених Штатах, зокрема враховуючи потенційні кіберзагрози чи кампанії з дезінформації?
Ці вибори насправді стануть дуже великим викликом у багатьох аспектах, зокрема з огляду на ту агресію, про яку ми говорили, з боку громадян США і з боку кіберзагроз. Тому власне оголошуються безпрецедентні суми витрат на безпеку. Але насправді саме день голосування покаже, чи були ці заходи ефективними чи ні, і очікувати можна взагалі будь-чого.
Коли ми отримаємо результати голосування, хто ж в підсумку виявиться переможцем?
Фінальні результати стануть відомі в січні. Проте, зазвичай, традиція полягає в тому, що ми дізнаємося ім'я переможця протягом кількох днів після виборів. Цього року ситуація може змінитися: якщо Дональд Трамп не визнає свою поразку в разі її настання, можливі численні перерахунки та судові позови, що можуть суттєво затягнути процес оголошення переможця.
